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姐妹连码是些什么数字:乡村振兴战略机遇分析:农村基建市场提速发展确定性高

更新时间:2018-10-16 11:02 来源:前瞻产业研究院 作者: 陈后润 阅读:559 网友评论0

农村基建潜在规模多大?  

2018年以来,基础设施领域补短板成为扩大有效投资的着力点,作为突出短板之一的农村基建更是得到前所未有的重视。在中共中央、国务院日前印发《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》中,部署了一系列重大工程、重大计划、重大行动。  

《规划》指出,继续把基础设施建设重点放在农村,持续加大投入力度,加快补齐农村基础设施短板,促进城乡基础设施互联互通,推动农村基础设施提档升级。其中,交通物流、农村水利、现代能源体系、信息化基础四大方面成为农村基建的重中之重。  

在改善农村交通物流设施条件方面,明确以示范县为载体全面推进“四好农村路”建设,加快构建农村物流基础设施骨干网络。 

在加强农村水利基础设施网络建设方面,提出构建大中小微结合、骨干和田间衔接、长期发挥效益的农村水利基础设施网络,科学有序推进重大水利工程建设,有序新建一批节水型、生态型灌区,实施大中型灌排泵站更新改造等。  

在构建农村现代能源体系方面,要求优化农村能源供给结构,大力发展太阳能、浅层地热能、生物质能等,因地制宜开发利用水能和风能;完善农村能源基础设施网络,加快新一轮农村电网升级改造。加快推进生物质热电联产、生物质供热、规?;镏侍烊黄凸婺;笮驼悠热剂锨褰嗷こ?。  

在夯实乡村信息化基础方面,加快农村地区宽带网络和第四代移动通信网络覆盖步伐;实施新一代信息基础设施建设工程;实施数字乡村战略,加快物联网、地理信息、智能设备等现代信息技术与农村生产生活的全面深度融合。  

根据上述发展重点以及各部委十三五规划中对应部分未完成的情况,保守估计,2018-2020年,乡村基建规?;蚪锏?.52万亿元。其中,未来2年半规模超过千亿前五大细分领域,分别是公路、乡镇公用设施建设、电网、供水及污水处理、土壤污染治理、农村互联网建设。  

农村基建钱从哪里来?  

乡村振兴战略的实施,离不开真金白银地投入。为解决钱从哪里来的问题,《规划》提出,健全投入保障制度,完善政府投资体制,充分激发社会投资的动力和活力,加快形成财政优先保障、社会积极参与的多元投入格局。  

具体到农村基建来看,资金预计主要来自以下几个方面。  

——精准扶贫  

从历史数据看,精准扶贫投入中涉及基建建设的比例60%。精准扶贫资金来源主要有两大块,一是财政扶贫,二是金融扶贫。  

先来看财政扶贫,2013年,中央和地方共投入602亿专项扶贫资金,平均每人投入约3650元;2016年中央和地方共投入1067亿元,平均每人需投入约8600元,2017年1400亿元脱贫1100万人,人均扶贫10800元。预计2018-2020年,扶贫资金投入仍将加大,合计约为4983亿元。  

金融扶贫方面,2016年,国开行发放精准扶贫贷款3153亿元,其中,基础设施建设占比近50%,可见资金流向明显;2017年,农发行全年累计投放精准扶贫贷款5120亿元,精准扶贫贷款余额12649亿元,较年初增加3636亿元。未来三年,农发行、国开行的农村基建投入占比预计不低于49.87%和39.42%。  

——PPP  

自2014年政府鼓励推广与社会资本合作的模式以来,PPP涉及融资规模及落地项目不断增加。一方面拓宽民间资本在公共服务、生态建设及基础设施等领域的融资渠道,另一方面,加快补短板建设,增强经济内生增长动力。  

截至2018年6月,累计落地项目数前三位是市政工程、交通运输、生态建设和环境?;?/strong>,分别是1520个、504个和323个,合计占落地项目总数的63.9%。市政工程主要是指城市基础设施建造,投资额占比35.5%;交通运输24.7%;生态建设7.5%;水利建设2.2%;政府基础设施1.7%;PPP项目中涉及基建投资额占比为71.6%。  

——专项资金  

涉及基建的主要专项资金有专项贷款及各类专项资金。以专项贷款为例,2017年农发行大力支持农业农村基础设施建设,聚焦棚改、水利、公路等农业农村基础设施重点领域和薄弱环节,全年发放农业农村基础设施贷款达8590.5亿元,,全年发放农村交通贷款达1049.8亿元,发放水利建设贷款788.5亿元,改善农村人居环境贷款达714.8亿元。截止至2018年6月,农发行累计发放农业农村基础设施贷款总额2.73万亿元,支持了1.35万个基础设施建设项目。  


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